6月25日，十三屆全國人大常委會第十一次會議在京舉行?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）》首次提請大會審議。受國務院委托，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰作草案說明。

李干杰介紹，現行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的，2004年進行了第一次修訂，2013年、2015年、2016年分別對特定條款進行了修正。

李干杰說，2017年全國人大常委會進行執(zhí)法檢查，認為固體廢物污染環(huán)境防治法對防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用，但該法中的一些制度規(guī)定難以適應當前固體廢物污染防治新形勢新任務，如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時補充完善，危險廢物管理、農業(yè)廢棄物污染防治、農村生活垃圾處置等有關制度和措施需要進一步細化和完善，相關法律責任有待強化等，建議盡快啟動固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。

現行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條，修訂草案共九章一百零九條。

草案主要修訂了以下內容：

完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度，如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度，補充完善查封扣押措施等；強化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，如強化工業(yè)固體廢物產生者的責任，要求其建立、健全全過程的污染環(huán)境防治責任制度，建立固體廢物管理臺賬，委托他人運輸、利用、處置的要對受托方的主體資格和技術能力進行核實。

草案規(guī)定，健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度，如推行生活垃圾分類制度，要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，實現垃圾分類制度有效覆蓋；完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度，如進一步完善了秸稈、廢棄農用薄膜、畜禽糞污等農業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產者責任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度；加強對危險廢物污染環(huán)境的防治，如加強危險廢物跨省轉移管理等。

草案對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為，規(guī)定了嚴格的法律責任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定，對未經批準擅自轉移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。同時,《草案》刪除了危險廢物排污費、建設項目環(huán)境保護設施驗收等內容。